Historique

L’agenda 21, issu de la déclaration du Sommet de la Terre (Rio, 1992), est une démarche de rédaction d’un programme d’actions concrètes, (avec un budget, un calendrier…), dont l’objectif est le développement durable et l’articulation entre les échelons territoriaux, au plus proche des besoins des acteurs et habitants du territoire.

Les élus locaux, au Sommet de la Terre de Johannesburg en 2002, ont rappelé que les collectivités territoriales sont au plus proches des habitants et qu’en cela, les véritables politiques de développement durable de proximité émergent aujourd’hui de leurs initiatives, via notamment « l’Agenda 21 local ».( 21 pour 21ème siècle).

Comment ça fonctionne ?

Impulsé par les élus, l’agenda 21 local apporte une réponse globale aux enjeux de développement durable du territoire, en concertation avec les acteurs locaux et la population.

Son élaboration passe par plusieurs étapes :

• une stratégie politique, à l’origine de la décision prise par la collectivité, présentée au lancement de la démarche.
• un diagnostic concerté établit un état des lieux (forces et faiblesses) et présente les éléments de la problématique locale, mis en perspective avec des éléments de contexte plus larges (législatif, budgétaire, partenarial, prospective territoriale). Il permet de construire collectivement un scénario de développement durable, intégrant l’expression des acteurs publics et privés et des populations locales.
• la formulation engagements visant à répondre dans la transversalité aux enjeux d’équité sociale, de développement économique, de préservation des patrimoines et de l’écosystème. Ces engagements se déclinent en objectifs et en sous objectifs hiérarchisés.
• un plan d’actions pluriannuel sous forme de fiches actions et de propositions, vise à répondre aux objectifs de développement durable, fixés à court, moyen ou long terme. Il précise le choix des outils à mettre en place et des moyens à mobiliser (structure de démocratie locale, éducation au développement durable et citoyenneté, partenariat public/privé particuliers, efforts budgétaires locaux…).
• enfin, une série d’indicateurs et de moyens d’évaluation : la publication de l’Agenda 21 n’est pas une finalité en soi, c’est un processus évolutif et de renouvellement, qui se construit dans la concertation.

Cette démarche peut apporter de nouvelles réponses à notre collectivité :

• par la réflexion sur une prospective locale d’un type nouveau intégrant les principes de développement durable,
• en s’appuyant sur un débat public constant et une évaluation permanente,
• parce qu'elle est basée sur l’observation des besoins ainsi que sur l’information et la sensibilisation des acteurs locaux et de la population,
• en permettant la mise en place de nouveaux modes de gouvernance territoriale, par la participation du plus grand nombre à toutes les étapes, pour que les acteurs et la population se l’approprient et y contribuent.

Et au niveau local ?

Les élus de la Communauté de Communes ont retenu 4 thématiques qui sont les suivantes :

• le service public,
• un développement solidaire et responsable du territoire,
• citoyenneté et participation,
• les biens communs.

L’Agenda 21 de la Communauté de Communes s’insère dans la démarche de développement durable du Conseil Général qui lui aussi a décliné son Agenda 21.
D’autres collectivités qui sont proches s’inscrivent aussi dans cette démarche. Tel est le cas de la Communauté de Communes de Captieux-Grignols et du Pays des Landes de Gascogne.
L’Agenda 21 est une démarche novatrice qui doit concerner l’ensemble de l’activité (actions, projets…) de la Communauté de Communes.

L’objectif des élus est de décliner l’Agenda 21 à travers des actions réalistes et concrètes qui auront un impact sur notre quotidien.

Page mise à jour le 19 09 2006 à 09h14